濟南平陰出讓低空經濟特許經營權
9.24億出讓30年特許經營權！新模式出現，低空經濟有望加速發展！ 11月26日，濟南公共資源交易中心官網發布了《平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目中標公告》，招標信息顯示，項目招標人為平陰縣發展和改革局，中標單位為山東金宇通用航空有限公司，項目為出讓平陰縣低空經濟30年特許經營權。特許經營者在特許經營期內負責低空經濟的運營和維護，提供飛行執照駕培等服務，合同履行期限為30年，中標金額為9.24億元。 作為國內低空經濟的地方試點，平陰縣的這一項目無疑會成為全國范圍內低空經濟布局的一個縮影。通過地方政府的積極引導和資源支持，低空經濟得以在更廣泛的區域內探索其商業模式，為未來全國范圍的推廣提供了有益的經驗。該項目中標金額高達 9.24 億元，如此規模的投資表明了當地對于低空經濟發展的重視與決心，有助于吸引更多的社會資本關注低空經濟領域，進一步推動低空經濟產業鏈上的相關企業加大投入與創新，促進整個低空經濟產業的發展壯大。 1、吸引專業投資與運營：通過出讓特許經營權，能夠吸引具備專業能力和資金實力的企業。此類企業在獲得特許經營權后，會加大在當地的投資，用于低空經濟的運營和維護，如建設飛行基礎設施、購置飛行器等，推動低空經濟產業的落地和發展。 2、整合產業鏈資源：低空經濟涉及多個領域，包括航空器制造、飛行培訓、航空服務、無人機應用等。出讓特許經營權可以吸引產業鏈上下游的企業集聚，形成完整的產業生態。比如，中標企業可能會引入其合作伙伴或吸引相關配套企業入駐平陰，共同打造低空經濟產業集群，實現資源共享與協同發展，提高產業整體競爭力。 3、創新招商模式：這種特許經營權出讓的方式為地方政府的招商工作提供了新的思路和模式。以往招商多側重于土地、稅收等優惠政策，而低空經濟特許經營權的出讓，以資源換投資，為地方引入了大規模的資金和項目，同時也為企業提供了獨特的發展機遇和市場空間，有助于提高招商的針對性和成功率。 4、提升區域品牌形象：平陰縣出讓低空經濟特許經營權這一創新舉措，會吸引社會各界的關注，提升平陰在低空經濟領域的知名度和影響力，使平陰成為低空經濟產業的焦點區域之一。這有利于吸引更多的優質企業、人才和資本關注平陰，為其他產業的招商和發展創造良好的外部環境。 綠天使產業研究中心認為，平陰縣出讓低空經濟特許經營權是具有開拓性的嘗試，未來同時將面臨諸多挑戰。 第一，存在監管挑戰。 長達 30 年的特許經營期內，如何確保特許經營者始終遵守相關規定、保障飛行安全與服務質量是一大難題。一旦監管不到位，可能出現經營者為降低成本而忽視安全標準、服務縮水等問題，對公眾生命財產安全造成威脅。 第二，可能形成壟斷風險。 長期的特許經營可能使經營者在當地低空經濟領域形成較強的壟斷勢力，限制其他潛在企業的進入，不利于市場充分競爭，從而可能阻礙技術創新與服務升級的步伐，也可能導致消費者面臨較高的價格與較單一的服務選擇。此外，低空經濟 30 年特許經營權出讓項目涉及社會公共資源的平權使用，交易的合法性，是否經得起公平條例的審查等問題。 第三，政策的穩定性與可持續性也面臨考驗。 30 年的時間跨度內，宏觀政策環境、經濟形勢、技術發展等都可能發生巨大變化，可能出現原有特許經營政策與新的發展形勢不相適應的情況，屆時如何調整政策、平衡各方利益將是復雜的問題。 低空經濟作為新興產業，除了可以促進地方經濟發展外，還可以推動就業、技術創新以及相關產業鏈的成長。例如，飛行器的制造、飛行培訓、航空服務、無人機應用等都會因此得到長足發展。而低空經濟的“特許經營”模式，能夠確保一定程度的市場秩序，并激勵企業在技術創新、服務質量等方面進行競爭。 濟南平陰出讓低空經濟特許經營權體現了國家和地方政府對低空經濟發展的高度重視和積極支持。從中央層面將低空經濟列入戰略性新興產業，到地方政府通過出讓特許經營權等具體措施推動產業發展，表明政策在不斷向低空經濟領域傾斜，為產業發展提供了有力的政策保障。地方政府在資源配置方面的創新思維，將低空經濟這一獨特的資源與市場機制相結合，通過特許經營的方式，將資源交給更有能力和效率的企業進行開發和運營，實現了資源的優化配置，提高了資源利用效率，有利于推動低空經濟產業的快速發展。 綠天使集團是中國領先的專注于服務戰略新興領域，為快速成長的科技企業提供專業化產業升級服務的機構。以孵化基地為支點，調動、整合各方資源，為創業者打造一個環境優良的創業生態圈。綠天使集團目前已運營18個創業園區和22個產業園區，成立3支產業專項投資基金，孵化企業3000余家，已投資企業近70余家。通過在相關領域不斷深耕，綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導上市的特色運營模式，打造鏈條式、專業化、行業集聚的產業示范園區。促進產業新模式、新業態、新技術的升級，推動戰略新興產業的快速發展，提升相關行業的產業化、科技化、國際化，助力行業整合，促進產業升級，形成生態共享的產業集群。
